De Raad van Commissarissen (RvC) van Stichting WoonFriesland houdt toezicht op het bestuur en op de algemene gang van zaken binnen de corporatie, zoals vastgelegd in de statuten en de geldende wet- en regelgeving. Daarnaast fungeert de RvC als klankbord en strategisch sparringpartner voor de directeur-bestuurder, zowel gevraagd als ongevraagd. 

Tot de kerntaken van de RvC behoren onder meer de benoeming, beoordeling en beloning van de bestuurder, alsmede de opdrachtverlening aan de accountant en de vaststelling van de vierjaarlijkse visitatie. De RvC heeft ingestemd met het voorstel om de visitatie, die begin 2026 zou moeten worden opgestart, uit te stellen tot uiterlijk augustus ‘27 in verband met de bestuurswissel per 1 maart 2026.

Bij de uitoefening van haar taken handelt de RvC conform de Governancecode Woningcorporaties 2025, de Woningwet en de eigen reglementen. De RvC hecht groot belang aan goed bestuur, transparantie, maatschappelijke verantwoordelijkheid en een zorgvuldige balans tussen toezicht houden en adviseren.

De visie van WoonFriesland – Samen werken aan goed en betaalbaar wonen – vormde ook in 2025 het leidende kompas voor het toezicht door de Raad van Commissarissen. Deze visie sluit naadloos aan bij de drie meerjarenspeerpunten van de organisatie: betaalbare verduurzaming, uitbreiding van woningen en leefbare buurten.

2025 stond in het teken van een complex en dynamisch krachtenveld. Politieke onzekerheid, onder meer rond de aangekondigde dubbele huurbevriezing, verder verslechterde netcongestie, stijgende bouwkosten en aanhoudende woningnood vroegen om scherpe keuzes en waakzaam financieel beleid. Gelukkig is de dubbele huurbevriezing niet doorgegaan, echter door deze onzekerheid waren wij genoodzaakt om tijdelijk een pauze in te gelasten met het aanbesteden van nieuwbouw, verbetering en verduurzaming van de woningen en planmatig onderhoud. Dit heeft helaas geleid tot een lagere realisatiegraad dit jaar.

De Raad van Commissarissen heeft in dit jaar toezicht gehouden op de koersvastheid van WoonFriesland en op de borging van het volkshuisvestelijk presteren in combinatie met de financiële continuïteit.

De RvC onderschrijft de wijze waarop de bestuurder in 2025, ondanks deze onzekerheden, vasthield aan de strategische koers en tegelijkertijd tijdelijk pas op de plaats maakte waar dit vanuit verantwoord bestuur tijdelijk noodzakelijk was i.v.m. de onzekerheid omtrent de voorgenomen dubbele huurbevriezing. De Raad concludeert dat WoonFriesland financieel gezond is, beschikt over een robuuste meerjarenbegroting en voldoende veerkracht heeft om haar maatschappelijke opgaven ook op de korte en langere termijn te blijven realiseren. De visie en ambitie blijft onverkort dus staan

In 2025 organiseerde de bestuurder, in overleg met de RvC, meerdere strategische- en opleidingsdagen. Ook leden van het managementteam en staf waren hierbij betrokken. Deze bijeenkomsten droegen bij aan een gedeeld beeld van de opgaven, verdieping van kennis en versterking van de onderlinge samenwerking en contacten.

Tijdens deze dagen stonden de drie meerjarenspeerpunten centraal, zoals ook uitgebreid beschreven in het Verslag van het Bestuur:

• Betaalbare verduurzaming – met nadruk op stapsgewijze verduurzaming, circulariteit en het beheersen van woonlasten;
• Uitbreiding van woningen – met realisme en lef, binnen de randvoorwaarden van financiële soliditeit;
• Leefbare en groene buurten – met nabijheid, samenwerking met bewoners en aandacht voor sociale samenhang en vergroening in buurten en wijken.

Daarnaast zijn onder meer de begroting, het meerjarenperspectief, stresstesten, het duurzaam prestatiemodel en de financiële ratio’s besproken. De uitkomsten bevestigen dat WoonFriesland er financieel gezond voor staat en in staat is om ook onder veranderende omstandigheden haar maatschappelijke rol waar te maken.

De RvC werd in 2025 ondersteund door een auditcommissie en een remuneratiecommissie.

De auditcommissie vergaderde in 2025 vier keer en bereidde de (financiële) besluitvorming van de RvC voor. Voorzitter van de Auditcommissie is Bob van Ree, Bert Roman is lid van de Auditcommissie. Onderwerpen die aan de orde kwamen waren onder meer het jaarverslag en de jaarrekening over 2024, stresstesten, het treasurybeleid, de management letter en het accountantsverslag van de accountant, risicomanagement, het jaarplan 2026 e.v. en de contacten met toezichthouders zoals de Autoriteit Woningcorporaties en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. In dit jaar is er afscheid genomen vanwege de bereikte maximumtermijn van EY en heeft PWC deze rol met ingang van boekjaar 2025 als controlerend accountant overgenomen.

De remuneratiecommissie, bestaande uit voorzitter Jan Bouwe Rijpkema en lid Wilma Mansveld, voerde in 2025 de jaarlijkse gesprekken over het functioneren van de bestuurder en bereidde besluiten voor over bezoldiging en arbeidsvoorwaarden, conform de Wet normering topinkomens (WNT) en de Honoreringscode van de VTW. Ook heeft de start voor de opvolging bestuurder plaatsgevonden. 

In 2025 ontving de Raad van Commissarissen (RvC) informatie uit diverse bronnen om haar toezichthoudende taak optimaal te vervullen. De leden volgden actief de ontwikkelingen en maatregelen vanuit landelijke, regionale en lokale overheden op het gebied van wonen en bespraken met de bestuurder de mogelijke impact hiervan op WoonFriesland. Ook werd de RvC regelmatig en proactief geïnformeerd over regionale en landelijke gebeurtenissen door de bestuurder. 

Om een compleet beeld te vormen van het beleid, de resultaten en de uitdagingen van WoonFriesland, maakte de RvC gebruik van verschillende informatiekanalen:

• Bestuurlijke rapportages via een gestructureerde informatiekalender;
• Accountantsrapporten;
• Informatie van externe instanties, waaronder het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), het ministerie van Binnenlandse Zaken en de Autoriteit Woningcorporaties (Aw);
• Overleggen met de Ondernemingsraad;
• Overleggen met het Platform Huurders;
• Opleidingsdagen en masterclasses in het kader van permanente educatie.

De RvC is van mening dat zij in 2025 goed en volledig geïnformeerd is geweest. Alle ontvangen informatie werd grondig besproken en vormde een solide basis voor het toezicht.

De RvC heeft in 2025 vijf keer vergaderd. De RvC heeft de volgende besluiten en voorstellen van de bestuurder vastgesteld: 

• Diverse projectopdrachten nieuwbouw
• Benoeming RvC-lid B. Roman
• Portefeuilleplan WoonFriesland 
• Aanpassing Reglement Bestuur, artikel 3 lid 5
• Aangepaste procuratieregeling
• Verslag zelfevaluatie RvC
• Jaarplan 2026 e.v. 
• Jaarverslag en jaarrekening WoonFriesland 2024
• Treasury Jaarplan 2026
• Bezoldiging RvC en Bestuur 2026

In 2025 heeft een zelfevaluatie van de Raad van Commissarissen plaatsgevonden onder externe begeleiding. Tijdens deze evaluatie is stilgestaan bij het functioneren van de RvC als collectief, de onderlinge samenwerking, de rolverdeling tussen toezicht en bestuur, de toepassing van de Governancecode Woningcorporaties en de cultuur binnen de RvC.

De RvC hecht aan een open en veilig klimaat waarin ruimte is voor dialoog, tegenspraak en gezamenlijk leren. Permanente educatie is daarbij een belangrijk aandachtspunt. De RvC investeerde ook in 2025 in kennisontwikkeling op het gebied van volkshuisvesting, governance, duurzaamheid, financiële sturing en maatschappelijke impact. Dit wordt gezien als een essentiële voorwaarde voor effectief toezicht en goed bestuur.

Met de Raad van Commissarissen en de bestuurder is in 2025 het gesprek gevoerd over de Governancecode Woningcorporaties 2025 en de handreiking vastgoedbezit van de Aw. Dit onderwerp heeft nadrukkelijk de aandacht gehad en is periodiek besproken in de vergaderingen van de RvC. De RvC en de bestuurder handelen conform de uitgangspunten van de Governancecode en de Woningwet. Er is sprake van een actieve meldingsplicht ten aanzien van nevenfuncties, vastgoedbezit en voortdurende aandacht voor (mogelijke) belangenverstrengeling.

Begin mei 2025 heeft de bestuurder de RvC tijdig en zorgvuldig geïnformeerd over haar voornemen om per 1 maart 2026 haar functie neer te leggen. De Raad van Commissarissen waardeert deze openheid en tijdige aankondiging. Hierdoor is er voor de RvC van WoonFriesland ruim voldoende tijd om een zorgvuldig opvolgingsproces in te richten en de continuïteit van bestuur en koers te borgen.

De RvC is vervolgens gestart met de voorbereidingen voor dit proces, zodat een nieuwe bestuurder de ingezette koers kan voortzetten en verder kan versterken. Ten tijde van het schrijven van dit jaarverslag heeft de definitieve goedkeuring door de Aw nog niet plaatsgevonden. 

De RvC spreekt haar waardering uit voor de bestuurder voor haar veertien jaar professionele dienst als bestuurder en de resultaten die onder haar leiding zijn gerealiseerd. WoonFriesland is in deze periode uitgegroeid tot hét toonaangevend sociaal verhuurbedrijf met:

• structureel hoge bewonerstevredenheid; 8,4
• grote medewerkersbetrokkenheid; rond de 8 
• lage bedrijfslasten; laagste bedrijfslasten van alle middelgrote en grote corporaties
• een forse uitbreiding van de woningvoorraad
• en een versnelling van de verduurzaming van het bestaande bezit; waardoor 97% van de woningen eind 2025 op energielabel C of beter staat.

Daarnaast heeft WoonFriesland zich onder haar leiderschap nadrukkelijk gepositioneerd als innovatieve en maatschappelijk gedreven organisatie, onder meer met het DreamHûs op The Green Village in Delft als nationaal voorbeeld van betaalbare verduurzaming en samenwerking tussen praktijk, kennisinstellingen en markt.

De Raad van Commissarissen dankt alle medewerkers van WoonFriesland, de Ondernemingsraad, het Platform Huurders en de externe samenwerkingspartners voor hun inzet en betrokkenheid in 2025. Samen is opnieuw betekenisvolle vooruitgang geboekt in het realiseren van goed, betaalbaar en toekomstbestendig wonen in Friesland.

Wilma Mansveld
Voorzitter Raad van Commissarissen